记者 姜雁冰 通讯员 李雯艳 张子纬
大屏上数据跳动，水库河流、供排水管网、重大项目、应急点位逐一落图。10月26日，走进老河口市城市运行管理中心，值班人员轻点鼠标，调出光化街道某小区供水管网实时压力数据；一旁，12345涉水诉求热力图上，1100件工单的分布规律清晰可见。
“前几天这个小区居民反映水压不稳，我们通过‘一张图’调取周边管网数据，很快锁定一处支线阀门异常，当天派单处置，当天恢复供水。”10月26日，老河口市城市运行管理中心副主任黄飞告诉记者，这得益于数智老河口“一张图”建设，也是当地打破数据壁垒、赋能县域治理的生动缩影。
据了解，随着数智湖北“一张图”建设在全省纵深推进，老河口立足县域实际，以集约复用、实战导向为原则，归集分散治理要素，在民生保障、产业发展、应急指挥三大领域落地应用，推动治理模式从分散台账向数字统筹升级。
破壁垒：数据上图为基层减负
县域推进数字化，最突出的痛点是各部门数据分散割裂。过去，老河口开展防汛调度，水利、住建、气象等部门需要分别打开自有平台汇报，决策要在多系统间反复切换；项目选址靠规划部门线下叠图、人工核对管控要求，效率低且易出错。
老河口的破题思路是“先统筹、再整合，先利旧、再补充”。该市“一张图”建设没有从“零”新建系统，而是复用自然资源“一张图”、城市数字公共基础设施、“雪亮工程”视频硬件等现有资源，以集约整合思路搭建空间数字底座，最大限度盘活存量信息化资产，避免重复投入。“‘一张图’的核心，就是把各部门的数据和业务在同一张地图上叠加呈现。”黄飞介绍。
记者在指挥中心看到，今年汛前一次会商中，水利、住建、气象等部门不再分头打开平台，而是围坐大屏前。黄飞轻点鼠标，水库水位、排水管网负荷、气象预警在同一界面叠加呈现，会商时间从过去半天缩短到半小时。
项目选址的变化同样明显。某重点产业项目拟选地块，过去需要规划部门线下叠图、人工核对管控要求，往往耗时两周；如今工作人员输入地块坐标，系统自动比对生态保护红线、永久基本农田、规划管控要求，几分钟便生成合规分析报告。“数据多跑路，基层少跑腿，项目落地更快了。”黄飞说。
截至目前，当地已累计完成68类数据治理上图，涵盖基础地理、资源规划、供水排水等领域；同时通过襄阳市级平台回流106个重点项目的35类接口数据，实现“市建县用”。
见实效：三大场景让群众可感可及
底座搭起来，有用、好用是关键。老河口坚持需求牵引，优先落地民生保障和产业发展最关切的场景，让“一张图”从展示工具变成实战利器。
在民生领域，老河口城乡水网数字孪生场景已成为襄阳市推广复用的特色应用。该市56座水库、4座城市水厂、28处易涝点全部数字落图，水质水压实时可查；12345涉水诉求生成热力图谱，1100件工单的分布规律与问题类型清晰呈现。
“以前隐患排查全靠人工梳理，现在风险点位一图尽览。”该市水利局干部王清指着屏幕告诉记者。今年主汛期前，王清通过平台发现某水库下游一处易涝点周边排水管网水位异常，系统自动模拟内涝范围，他一键查询周边避险场所和物资储备，提前通知街道做好防范。汛期平台整合多源感知数据，可模拟内涝范围、一键查询避险资源，为防汛抗洪决策提供科学依据。
产业项目智能服务推动管理从“人海战术”转向“数据驱动”。全市重大项目全部上图，配套智能选址、合规分析等功能，可大幅压缩项目落地周期。当地建立无人机航拍、AI验真、水气闸机交叉验证机制，通过工种占比研判施工进度，破解项目建设进度难核实的痛点。某重点项目施工进度一度滞后，无人机航拍和AI验真自动比对后，系统弹出预警。该市重点项目服务中心副主任李赫当天带队上门对接，协调解决用工和材料运输问题。“进度滞后自动预警，服务从被动等待变为主动对接。”李赫说。
在应急指挥领域，该市已完成灾害点、应急避难场所、物资储备等数据上图，无人机、单兵设备实时接入，实现现场音视频一键调阅。在一次应急演练中，指挥中心大屏一键调取某避难场所单兵设备画面，现场音视频实时回传，指令直达一线，处置效率明显提升。
成闭环：从预警到处置全链条追溯
目前，老河口市“一张图”已走完要素上图、分析预警的前半程。黄飞告诉记者，该市正从三个方面补齐短板、完善闭环：完善工作机制，推动场景与日常业务深度融合；夯实数据支撑，部署县级大数据平台节点，贯通三级数据链路；扩展处置功能，推进事件处置数据上图，实现全流程可追溯。
更具长远意义的探索，是对数据价值的开发与运营。作为湖北省数据资源资产化改革试点，老河口于2025年打包“智慧停车”场景数据，获得银行500万元融资贷款，用于停车场智能化改造，车位周转率有效提升；今年4月组建的老河口市数产科技有限责任公司，将开展公共数据授权运营，推进多领域数据产品开发，探索“以数养数”的滚动发展模式，破解县域数字化转型对财政的依赖难题。
如今，内涝预警生成后，系统自动派单至责任部门，处置过程数据同步上图，事后可全流程追溯。从“多头跑、反复核”到“一图统揽全局”，老河口的实践印证：县域数字化治理不必贪大求全，因地制宜、聚焦实战、集约复用、滚动发展，方能持续释放治理效能。
《襄阳日报》（2026年10月30日07版）
编辑：李培
审核：罗安 终审：王婷
