记者 童光辉 特约记者 阮班明 通讯员 高清书 张鑫
国庆节过后，谷城县紫金镇吊楼村四十岁出头的唐祖明准备外出务工，因户口簿上的学历信息有误，他找村党支部书记童辉存帮忙。经查阅学籍档案证实，唐祖明毕业于紫金镇中学，学历为初中，而非户口簿上登记的小学。
“事虽小，可对小唐来说很关键。万一因为学历不能挣钱，他肯定会抱怨，时间一长，可能出问题。”童辉存说，跟群众打交道，就得把心贴上去，纠纷也好、矛盾也罢，都必须提早预判，消灭在萌芽状态，才能做到“小事不出村”。
大山深处的紫金镇地广人稀，1.8万人散居其间，线长、面广、难聚，基层治理难度可想而知。
如今，“全国乡村治理示范村”孙家沟村连续30年无越级上访；干溪沟村连续10年“零上访”；紫金街社区一场“板凳会”，让132户吃水难题得到有效解决……
变化如此之大，原因何在？答案就藏在“巡访问事”四个字里。
“干部多跑一里路，群众就少跑一趟腿”
孙家沟村是“巡访问事”的发源地。
2002年起，村“两委”每人包保50户，每周至少对重点人群上门一次，了解生活情况，帮助解决现实难题，渐渐形成了“三巡三访三办”工作机制——干部分组包片巡、党员划片联户巡、网格员定人定事巡；重点人群、特殊群体、灾时节日必访；村里及时办、驻村干部协助办、上级协调办。
“老百姓再小的事，都是村干部最大的事。”孙家沟村党支部书记方辉艮的话虽然朴实，道理却人人听得懂。
去年春天，两户村民因林地边界“半尺之差”吵得脸红脖子粗。方辉艮拎着卷尺赶到山边，蹲下身量了三遍，撒下石灰线定界：“你多占半尺，他少半尺，邻里情分比地界金贵。”劝和后，两家人结成了“互助对子”。
修高速公路时，施工方因种种原因欠下十几位村民工钱，大伙准备到镇上、县里反映情况。方辉艮拦住大伙说：“我陪你们去。”他盯着施工单位把劳务工资一笔笔发到村民手里。拿到钱的村民个个眼眶湿润：“没有方书记跟着跑、抢着办，这钱不可能这么顺利下来。”
从当初修22公里土公路，到现在铺12公里自来水管网；从346人进微信群“云访”诉衷情，到大雨之夜干部冒雨排查地质灾害，桩桩暖心事，百姓都看在眼里、记在心头。
孙家沟村连续24年把“坐等上访”变为“干部下访”，2024年捧回“全国乡村治理示范村”金字招牌。
紫金镇党委书记朱正丰算了一笔账：“‘巡访问事’工作机制推行以来，各村（社区）干部累计收集社情民意2000余条，排查消除不稳定、不和谐、不安全的隐患点100多个，一大批矛盾纠纷在田垄间、山坳里乃至微信群中得到化解。”
“把会场搬到门前，让乡亲当主角”
在广大农村，解决各类问题，往往习惯于开会研讨、拟定方案。可山区弯多坡陡路远，乡亲们最怕跑远路到村里、镇上开会说事。紫金镇进一步深化“巡访问事”工作机制，延伸服务触角，创造性推广“板凳会”“屋场会”“群众说事日”等接地气的议事方式，推行错峰开会、当场答复、限时办结的工作模式。
紫金街社区老酒厂片区住着132户共500多位居民，高温天气下，这里水压忽高忽低，让人十分头疼。
去年8月，社区瞅准居民晚饭后纳凉的时段，在露天场院开起“板凳会”。有居民吐槽“做饭高峰水流太小”，社区干部当场记录、现场答复，敲定了解决方案：铺设2000米供水管道，从北峪沟村跨山岭引水。居民们乐了：“纳凉吹风的工夫就把事办了，压根不用专门跑到镇里、县里去，多省心。”
群众省心，干部就得操心。
孙家沟村确定了“逢8群众说事日”。每月8日、18日、28日，该村党员群众服务中心的灯火总是最亮，有时亮到半夜。
今年初，涉及4个村、800多户、2000余人出行的孙玛路要提档升级，5公里长的山路扩宽遇到阻力。方辉艮召集村干部、党员和村民代表，在屋场里开会说事，沿线住户敞开心扉，解开了不少心结。最终，村民表态：让菜园、拆棚亭，不要一分钱。羊肠小道从此变成了致富大道。
紫金镇老党校家属院是老旧小区，管线乱拉、污水横流。干部逐户走访、反复商议，决定对家属院进行美化改造，让家家户户住得舒心。可一盘算，改造共需投入7.3万元，向上只能争取到5万元，剩余2.3万元没有着落。
“环境一定要改善，咱们一起商量办好。”家属院住户一条心，自己的事自己办。很快，工程上马。
从“干部说、群众看”到“大家说、一起干”，紫金镇把民主协商议事沉到治理末梢，引导群众从纠结琐事、计较私利转向商议公共事务、共谋村庄发展，在协商中凝聚共识、涵养新风。
如今，全镇27个村（社区）建起了文化广场，“最美家庭”评选活动如火如荼开展，120多名特困供养人员实现集中供养，尊老爱幼、助人为乐的文明乡风吹遍山乡角落。
“家家有活干，治理不用喊”
在紫金镇干溪沟村干部何燕看来，乡村要治理好、群众日子要红火，根子在产业发展。“家家户户一门心思兴产业、谋发展，谁还去争长短、闹矛盾，和谐稳定的局面自然就形成了。”
干溪沟村有980亩优质茶园，以往只采春茶，其余时节农户无事可做。如何唤醒沉睡资源？村“两委”把目光聚焦在闲置的夏秋茶产业上，走出一条差异化、特色化的产业振兴之路。
“我们投入350万元打造标准化茶叶加工车间，彻底解决了夏秋茶无加工、无销路难题，夏秋茶年产值达280万元，带动农户户均增收6000元。”何燕说，腰包鼓了，矛盾少了，广场舞跳起来了，这些都印证了“发展是最好的稳定器”。
在干溪沟、孙家沟等村的示范带动下，中股岭村依托潭口一库、二库水利资源大力推进文旅产业；玛瑙观村从深山“空心村”蝶变成“一线天”溯溪打卡地；垭子口村果香四溢，观光采摘客满园；还有的村围绕油茶、猕猴桃等资源壮大特色经济，整个紫金镇形成了“一村一品”的发展态势，涌现出花园村这样的全国乡村特色产业产值超亿元村。
“我们把巡访诉求和产业项目捆绑在一起谋划，以善治促发展，让发展惠民生，最终实现‘家和万事兴’的目标。”紫金镇镇长李鹏说，当前，全镇上下正铆足干劲，打造“最美的茶旅小镇、最干净的山区乡镇、最诗意的栖居小镇”三张名片，推动经济、社会与环境相得益彰。
没有惊天动地的口号，只有日复一日的敲门。紫金镇的党员干部换了一批又一批，但“巡访问事”工作机制持续传承、不断优化，最终形成了“党建领航把方向、巡访问事保稳定、板凳会上想办法、增收致富促和谐”的基层治理新路径。
每当夜幕降临，沈垭村银杏广场上、孔溪沟村大柳树广场下……紫金镇各村（社区）的文化广场上，欢快的音乐准时响起，大人踏着节拍跳舞，孩童相互追逐嬉戏，幸福的笑声响彻山乡。
…记者手记…
适用管用才是良法
童光辉
用脚步丈量民情，面对面拉近距离，因地制宜发展产业。从一家一户上门巡、上门问，到围坐议事，再到“云访”，二十多年来，紫金镇立足山高路远的乡情实际，坚持“巡访问事”不打烊，并在时代变迁中持续完善创新，让这套工作法不断焕发新活力。
然而，好机制不持续运用，便会褪去光泽、沦为摆设；一味墨守成规、不与时俱进，则难以释放效能。
化解基层矛盾纠纷，探索的机制重在适用管用。谷城县深入践行新时代“枫桥经验”，在守正中创新，推行“三百促三治”“湾组夜话”“乡村故事会”“能人说事团”等接地气、用得上、见成效的基层治理新模式，让良法扎根泥土、直抵人心，用实打实的治理效能筑牢和谐基石，助推县域高质量发展。
《襄阳日报》（2026年10月24日01版）
编辑：曾昱
审核：徐金格 终审：王婷
