服务有温度，发展有速度
夷陵区持续优化营商环境
聚焦企业急难愁盼问题
下沉服务、精准施策、闭环解难
以全方位、精细化助企举措
全力护航市场主体高质量发展
厘清权属修好企业“门前路”
——夷陵区“双百”服务直通企业心坎
9月的夷陵，暑气渐退，夷陵区东城试验区宜昌北汽贸城一派繁忙，来往车辆十分通畅，宋华的华腾汽配经营部生意好起来了。
两个月前，宋华店门口的这条路还是另一番模样：路面坑洼，碎石散落，沿街商户提起就皱眉。
路两侧聚集多家汽修门店，车流密集，长期通行加上雨水冲刷，路面破损严重。车辆即便低速行驶，也容易卷起积水碎石。
“客户来修车，体验感不好。”宋华语气无奈说，“一下雨就积水，到处都是碎渣，谁还想来修车？”
路有问题，市场管理方为何不修？商户们多次反映，得到的答复是“不归我们管”。
5月底，宋华找到东城试验区。
接到诉求后，时任试验区党工委副书记、管委会常务副主任吴秉橙，党工委委员徐雷随即带队赶赴现场，与商户面对面沟通。后经调取道路建设、规划调整等历史档案，专班厘清权属：该路最初由华润红旗修建，原为企业厂区内部道路；2016年因区域规划红线调整，现为连接北汽贸城与华润红旗的公共道路，一直未明确管护主体。
权属模糊，正是修缮久拖不决的症结。找准根源，整改立即推进。第二天，试验区敲定方案，将该路段纳入园区道路提档升级范围，统筹落实20余万元专项建设资金。
7月14日，项目通过竣工验收。坑洼路面变得平整干净，积水碎石不见踪影。宋华的心里踏实了。
同样感到踏实的，还有湖北省绿山墙英文图书有限公司总经理戈玲峰。
该公司园区红线外侧一处边坡，长期雨水冲刷导致土体松动、碎石散落。汛期强降雨下，极易引发山体滑坡，直接威胁厂区设备和人员安全，也严重制约产业园二期项目推进。“一下大雨，我们就担心坡体会不会垮下来。”戈玲峰说。
东城试验区管委会、区委宣传部、经发集团等单位联动协作，深入园区现场踏勘核查，全面摸排边坡隐患点位、风险等级，精准研判问题症结。
如今，坡面加固、排水系统修缮、土体稳固等作业已完成，园区安全屏障进一步筑牢。
两家企业、两个难题，解法如出一辙：干部下沉一线，权责厘清，资金迅速统筹，施工立行立改。
这背后，是夷陵区持续提升“百名干部进百企”服务质效，以“夷点通”平台为纽带，推动企业诉求集中办理、政策精准推送、问题高效反馈。
夷陵区“双百”办工作人员杜瑞新介绍，该区建立“区级领导领衔+区直单位联系+责任单位处办”机制。2026年，确定包联企业425家，由39位区级领导领衔、63个区直牵头部门包联，形成上下联动、全域覆盖的服务网络。
“双百”服务如何落地？杜瑞新拿出手机，打开“夷点通”小程序一一介绍，企业可24小时提交诉求、查询政策，联企单位和责任部门实时接收处置。夷陵区建立“企业自提、联企单位帮提、属地协助提、区级领导交办”四维收集机制，简单问题即时回应，一般问题明确时限，复杂问题启动会诊，疑难问题专题研究，实现诉求“受理—处置—反馈—评价”全闭环。严格落实“当天对接、3天回应、14天办理回复”时限，逾期前2天系统自动短信提醒；对“不满意”事项由区“双百”办二次督办。
据悉，平台运行以来共收集企业诉求108件，已解决104件，解决率96.3%。
镇村就业站让企业急招工不再“急”
助力566家企业招引2801人
9月7日清晨，夷陵区邓村乡邓村中学食堂后厨已飘出饭菜香，新到岗的厨师正熟练地颠勺翻炒，负责人向先生长舒一口气：“从求助到人选到岗，只用了三天，心里这块石头总算落地了！”
几天前，向先生还急得团团转——一名厨务人员突然辞职，食堂运转告急。抱着试试看的心态，他拨通了邓村乡就业服务站的电话。“缺人？我们马上发布招聘信息来帮忙！”工作人员一边核实岗位要求，一边在乡级就业群置顶推送招聘简章，并第一时间连线各村网格员。从集镇到村口，招工信息通过村组微信群迅速“下沉”，直达村民手机端。
这样的“加速度”并非个案。“没想到上午才发布的招聘信息，下午就帮我们匹配到了合适的人选！”近日，聚希科技有限公司负责人感慨，更是将鸦鹊岭就业服务站的效率推向新高度。
接到企业紧急用工需求后，鸦鹊岭就业服务站立即启动“快速响应、即时匹配”专项机制：工作人员详细了解岗位条件，依托镇村居民群、求职交流群线上推送，同时调取双向台账对适龄劳动力逐一电话邀约，实现“上午发布、下午匹配”。刚被录用的求职者张先生难掩喜悦：“以前找工作要跑断腿，现在家门口就能收到匹配的就业信息，太方便了！”
鸦鹊岭就业服务站的工作人员表示，“服务站围绕企业招工难与求职者找活难的双向痛点，创新打造了‘快速摸排—精准匹配—直达对接—跟踪回访’全链条服务模式。线上第一时间推送匹配名单，线下开辟专线方便双方沟通，确保匹配成果快速落地。”
同样的故事在分乡镇上演，“找到两个人，已上岗，感谢你了，这效率帮了我们大忙！”日前，宜昌盛喆环保建材有限公司负责人赵总激动地表示。
就在几天前，这家企业还因装载机师傅紧缺而焦虑不已。随着近期生产订单的增长，厂区内石料转运、砂石装卸任务骤然加重。而两名装载机师傅的突然空缺，一度让生产流水线面临“断档”风险。
赵总抱着试一试的态度联系了服务站工作人员，“您别急，我们马上启动快速响应机制！”分乡镇就业服务站工作人员立即梳理完善招聘信息——月薪6500元、包食宿、工作地点及联系方式一一标注清晰。随后，信息通过镇村居民微信群、求职交流群、村组网格群等多条渠道同时推送。
为了让信息“抢眼”，工作人员还特意标出“急招”“高薪”“家门口就业”等关键词。信息一发布，赵总就接到了求职者的电话，不到三天，两名求职者就来上班了。
从“跑断腿”到“指尖聘”，从“企业急”到“即刻达”，夷陵区各乡镇就业服务站正以有速度、有温度的服务，书写着“保用工、促就业”的生动答卷。据悉，夷陵区18家就业服务站今年来为566家企业招了2801人。
大数据画像为企业算清“政策红利账”
夷陵上半年科创企业税费减免同比增长167%
日前，走进夷陵区东城试验区科创园，一阵低沉的嗡鸣声由远及近。翼安科技（湖北）有限公司的技术人员正在操作一台“X-600”重载无人机，数百公斤的载荷稳稳挂载在机身下方，随着指令下达，无人机在空中精准完成悬停、转向、定点投放等一连串动作。这架“空中大力士”最大挂载能力可达600公斤，曾在西藏5800米高海拔、新疆零下20℃极寒等极端环境下完成高难度吊运作业。
然而，就在几个月前，这家发展势头正旺的低空经济企业，却因为一笔“算不清的账”犯了愁。
“政策太多，不知道哪条对得上。”2025年初，翼安科技作为夷陵区首批进驻科创园区的企业，一头扎进了重载无人机的研发与量产。X-600新品首发后订单源源不断，研发投入也水涨船高。可企业的财务团队却越来越焦虑——固定资产一次性扣除该怎么归集？研发费用加计扣除的申报口径到底是什么标准？设备购置多的特点对应哪些优惠政策？
“政策文件翻了一大摞，感觉哪条都沾点边，又怕哪条都没弄对。”翼安科技企业财务负责人叶梦新回忆当时的困境，“万一申报出问题，不仅享受不到优惠，还可能带来税务风险。”研发投入越大，财务团队的压力也越大。
企业犯难，税务部门早有察觉。夷陵区税务局依托税收大数据对科创企业进行“精准画像”，发现翼安科技属于典型的成长期企业，政策适用上存在盲区。不等企业上门咨询，“智e享”服务团队主动敲开了科创园的大门。
在翼安科技车间，税务干部夏聪一边看生产、一边问需求，把企业的研发投入、设备采购、人员架构摸了个透。随后，一份量身定制的《科创企业税收政策告知库》摆在了财务团队的桌上——32项税收支持政策逐一梳理，适用条件、申报流程、留存备查资料清清楚楚。
“固定资产一次性扣除，你们今年购置的设备基本都符合条件。”“研发费用加计扣除，这几类支出都可以归集进去，辅助账要这样建……”夏聪逐条拆解，结合翼安科技研发投入大、设备购置多的特点，一项一项帮企业算“红利账”。叶梦新拿着笔在本子上记了满满几页，不时点头：“原来这条政策是这么用的！”
政策送到了，企业的心也定了。有了精准的税收辅导，翼安科技不仅可以放心享受各项税费优惠，还能把省下来的资金继续投向研发。
“在精准税收政策的护航下，企业创新发展的底气更足了。”叶梦新表示，预计2026年全年销售额将突破3000万元，研发投入将持续保持高位增长，达到200万元。
翼安科技的受益并非孤例。围绕科创企业“不会享、不敢享、不好享”的共性难题，夷陵区税务局依托“智e享”项目，建立起分层培育、闭环管理、数据赋能三位一体的服务体系。借助大数据画像，为不同发展阶段企业提供差异化服务——初创期有“政策告知库”扶企享惠，成长期有“合规说明书”陪企成长，成熟期有“风险大模型”护企远航。2026年上半年，全区科创企业享受研发费用加计扣除等减免税额达8440万元，同比增长167%。
一企一策精准授信
——夷陵构建多元融资体系激活市场主体活力
9月初，夷陵区组团赴青岛开展消费协作对接活动。
初秋夷陵，三峡水运新通道建设工地上，暖阳洒在一辆辆崭新的新能源重卡上，反射出金色光芒，宜昌双捷运输有限公司负责人章烈军忙不停地指挥着运输，脸上是止不住的笑意。310万元信贷资金换来的不仅仅是一辆辆新车，更是公司发展的新希望。
“新能源货车能耗低、通行优、零排放，企业发展更有底气了！”
就在上个月，章烈军还在为换新车的资金犯愁呢！
“随着工程建设推进，大宗货物运输需求持续攀升，多好的机遇啊！”章烈军表示，新能源重卡是趋势，但是一辆车价值数十万元，车队全部换新，资金压力很大。
瞄准“油换电”需资金大这一堵点，三峡农商银行夷陵支行创新推出“货运快贷”，以更优惠的利率、灵活的还款方式，按新购置车辆落地价的80%核定贷款授信额度。
获悉双捷运输批量采购新能源货车的资金缺口后，夷陵支行主动上门对接，同时开通绿色审批通道，310万元贷款迅速落地。
“既帮我们算好了‘经济账’，也带我们走上了‘绿色路’。”章烈军说，更新新能源重卡后，车队运营成本预计显著下降。
时间回溯到今年3月。同一片工地上，宜昌奥骐建筑劳务有限公司负责人袁野正为流动资金发愁。企业承接工程需要垫资，可他名下可抵押资产均已纳入三峡水运新通道拆迁范围，传统抵押贷款路径走不通。
“眼看着工程要推进，账上钱却不够，急得整宿睡不着。”袁野回忆道。
转机来自三峡农商银行夷陵支行的一支特殊队伍。该行成立30人服务专班常驻征迁一线，把金融柜台搬到百姓家门口。
乐天溪支行客户经理望志韩介绍，在走访中他们了解到不少企业面临着和该企业一样的难处，支行迅速启动征迁群众“白名单”机制，量身定制金融服务专案，灵活办贷方式。随后，宜昌奥骐建筑劳务有限公司500万元贷款发放到位。
“政策充分解决了无抵押融资困境，帮我渡过了难关。”袁野说。
截至目前，该行已累计向征迁群体放款1000余万元。
从征迁一线的“白名单”机制，到新能源货车的专项贷款，再到专精特新企业的综合授信，夷陵区金融服务的创新步伐从未停歇。
在湖北宜美特全息科技有限公司，这家拥有50多项专利的国家级专精特新“小巨人”企业，去年在全国烟草系统招标中一举中标20多款新品。邮储银行夷陵支行及时提供4400万元综合授信，采用“信用+抵押”灵活组合方式，利率低至2.81%，随借随还。
“从申请到获批不到20天，让我们在市场竞争中更有底气。”公司财务经理刘荇说。
一笔笔贷款落地的背后，是夷陵区金融服务实体经济的系统布局。围绕“财政+金融+社会资本”多元融资体系，全区推动工业贷款余额达到600亿元、同比增长10%以上；深化“1+3+7+N”产业链金融模式，围绕楚能新能源等龙头企业建立融资白名单，全年投放产业链融资20亿元以上。全区建立常态化政银企对接机制，实行“一链一专班、一企一对策”，将支持实体经济贷款投放、首贷户培育等指标纳入银行机构考核，确保金融“活水”持续奔涌。
“我们要让金融‘活水’精准灌溉实体经济，助力企业跑出加速度。”夷陵区金融服务中心主任黎江华表示。
从小事破题
从实处发力
从难处攻坚
夷陵区始终坚持企业需求在哪里
服务保障就跟进到哪里
通过机制赋能、数据赋能、服务赋能
持续为企业减负松绑、赋能增效
以一流营商环境汇聚发展动能
激活市场活力
为全区经济社会高质量发展
注入强劲动力
编辑：曾昱
审核：徐金格 终审：王婷
