自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,保康县坚持学查改一体推进,纠偏正向、固本兴能,教育引导各级党组织和党员干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,为加快打造“一区三地”、建设“两山”实践创新基地提供有力保障。
五道峡景区:合力攻坚换来产业蝶变
五道峡景区是保康最早开发的国家4A级旅游景区。经过十多年的运营发展,该景区已经成为鄂西北生态文化旅游的一颗明珠、襄阳文旅发展的一块“金字招牌”。为进一步丰富旅游业态,保康县委、县政府围绕文旅产业链精准发力、主动出击、延链补链,着力培育旅游亮点,打造集观光、运动、娱乐项目于一体的自然漂流特色品牌——五道峡漂流,填补了襄阳乃至鄂西北大型自由漂流项目的空白,为保康文旅产业再添一张亮丽名片。
实干担当助力景区蝶变
2023年8月,五道峡景区因国家自然保护区政策调整、设施老化等原因停业。面对资产闲置和周边群众“守着景区吃不上旅游饭”的现实困境,保康县委、县政府科学统筹,迎难而上,帮助企业涅槃重生。成立以县委书记为第一指挥长、县政协主席为现场总指挥的工作专班,实行“县领导+牵头单位+配合单位+微信工作群”扁平化调度管理机制,严格按照“五化”管理模式,倒排工期、挂图作战,快速解决重点难点问题。
审批堵点怎么破?组建全县重点要素保障专班,由常务副县长牵头,打破部门壁垒,组织文旅、自规、林业、生态环境、行政审批等单位进驻项目一线现场办公,将审批流程从“串联”改为“并联”,审批时间大幅缩短。安全隐患如何治?坚持治标与治本两手抓,将岸坡治理与景区入口道路改道同步推进,绕开横贯景区入口的G241国道,从根本上解决游客、车辆混行的安全隐患。政企齐心、合力攻坚,仅用半年就完成了景区提档升级工程。2025年10月1日,闭园两年的五道峡景区焕新归来,开园首日接待游客超过5000人。
以商招商激活旅游引擎
五道峡景区的蝶变极大提振了企业的投资信心,保康县委、县政府用心用情服务企业的做法,赢得了社会各界的广泛好评,该景区负责人感慨道:“县委、县政府的担当作为让企业起死回生。”这份信任成为保康营商环境的最好注脚。
保康县委、县政府紧紧围绕加快打造“一区三地”、建设“两山”实践创新基地战略目标,面对五道峡景区“开门红”,积极作为,充分挖掘和利用县域内优质水资源与自然景观潜力,丰富旅游业态和游客体验,谋划推动漂流项目,进一步将资源优势转化为发展胜势。五道峡景区乘势而上,积极配合保康县委、县政府统筹推进以商招商,主动对接河南南阳全通旅游开发有限公司,共同投资建设五道峡漂流项目。今年6月,五道峡漂流项目开始试漂。
群策群力攻坚项目建设
五道峡漂流项目启动以来,保康县坚持“大员上阵、一线作战”。在县委、县政府的领导下,各责任部门强化协作、主动作为,不回避、不推诿,凝聚起强大合力。
五道峡漂流项目涉及5处地块征迁,后坪镇主动担当,组织工作专班逐一入户沟通、反复走访动员,算总体经济账、算环境治理账、算社会发展账,最终19户农户全部支持征迁工作。由于漂流部分河道位于高速公路桥下,穿越高速公路成了漂流项目的又一难题,保康县交通运输局主动与湖北交投以及省市管理部门汇报协商,最终完成高速公路穿越和安全防护工作,妥善解决了这一难题。
此外,县水利局指导开展了水土保持、洪评、水资源利用方案编制评审,制定了五道峡水库水资源调度方案,申报了桂河流域防洪调蓄项目;县文旅局研究制定了一系列支持政策,推进落实了项目标识标牌制作安装及文旅宣传;后坪镇对集镇至景区沿线以及河道沿线开展环境整治,协调推进水毁河堤修复,组织党员干部开展环境集中整治。
县委、县政府牵头领导,各责任部门担当作为,企业主体主动攻坚,形成了“一盘棋”的项目建设推进格局,为五道峡漂流项目建设奠定了坚实基础。
丰富业态带动群众增收
五道峡景区从“闭门谢客”到“车水马龙”,再到漂流项目火爆出圈,不仅成为保康营商环境的好口碑,还进一步丰富了保康文化旅游的业态,带动了周边群众增收致富。2026年“五一”期间,五道峡景区接待游客突破1.5万人次,旅游综合收入达105万元,带动周边民宿、城区星级酒店入住率每日保持在83%以上。
保康抓住五道峡景区重建开园和漂流项目试漂的契机,围绕“康养福地·楚源保康”核心IP,统筹产品、统筹营销,推动景区与周边民宿、餐饮相互导流,促进景区联动、客源共享,打通“游山水”“品美食”“购好物”全链条。景区开业以来,为群众提供了大量的就业岗位,直接带动60人就业,间接促进农家乐、酒店、民宿、运输等行业发展。带动景区周边农家乐、民宿、酒店增收2100余万元。带动全县茶叶、核桃、蓝莓等农特产品、伴手礼销售额超4500余万元,让更多群众共享旅游发展红利。
五道峡景区的蝶变,是保康县坚持树立和践行正确政绩观的一个缩影。保康县坚持“把企业的事当作自己的事”,政企同心、同向发力,盘活了一个景区,带活了一地经济,造福了一方百姓。
尧治河村:三张答卷绘就发展新卷
保康县尧治河村以壮士断腕的决心推进矿山生态修复治理,走出一条变“生态赤字”为“绿色经济”的创新路径,绘就了产业兴旺、生态宜居、生活富裕的振兴画卷。尧治河村从深山极贫村蝶变为全国幸福村。
尧治河村“两委”在发展过程中,立足自身资源禀赋,深挖山水富矿,积累了第一桶金。38年前,为改变贫困落后面貌,村“两委”发扬艰苦奋斗、自力更生的拼搏精神,带领全村群众在悬崖峭壁上凿出了74公里“天路”,运出了第一车矿石。后来,村“两委”又把目光聚焦到水能资源上,相继建起4座梯级水电站,并收购村外6座水电站,目前水电站这一产业年产值达5000多万元。同时,坚守农业之本,推广科学种植技术,组织村民将千余亩跑土、跑水、跑肥的“三跑田”变为高产、稳产、增产的新梯田。通过依山就势、工农并举、多元发展,尧治河村走上了一条可持续发展的道路。
转型护山,拓展壮大之路。村“两委”利用多年来积累的坚实经济基础,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚决破除追求短期利益的狭隘思维,统筹经济发展、生态修复与民生改善,探索“山区、矿区、村民生活区”建景区的“三区融合”模式,先后关停15个露天采矿点、8家矿粉厂。积极改造利用废弃矿洞,发展矿洞食用菌300余万棒,年产值超8000万元。储藏矿洞洞藏酒20余万斤,年创收5000余万元。同时将3.5公里矿洞改造成三界洞天景区,将本村建成4A级景区,收购房县野人洞、野人谷打造成4A级景区,在村内建成四星级酒店1家、养生别墅21栋、村民别墅163栋、民宿28栋,可同时接纳2000余人住宿,3个4A级景区年接待游客超160万人次。2019年尧治河村被生态环境部授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
文化润山,绘就共富之路。村“两委”坚信“口袋满、脑袋空,今天富、明天穷”,为实现持续发展,深入实施文化兴村工程,以尧帝治水传说为主线,充分挖掘、塑造、利用尧文化品牌,激励尧治河村民接续奋斗。同时,村“两委”根据发展实际,实行党组织会议议事、村民大会定事、村民委员会理事的“三会治事”模式,始终坚持村企不改制、不承包、不出售,资源资产始终归集体所有,为实现共同富裕奠定坚实基础。建成全省首家村级福利院集中供养孤寡老人,组织肢体残疾、智力障碍等劳动力创办三福公司,人均年收入4万余元。对村民改建别墅进行分档补助,为村民代缴“两金”,村民每年按股分红。尧治河村先后获评“全国文明村”“中国十大幸福村”“全国十佳小康村”“全国最美休闲乡村”“全国民主法治示范村”。
尧治河村38年发展历程深刻诠释了“为人民出政绩、以实干出政绩”的政绩观,交出了三张答卷。一是交出了践行“两山”理念的生态答卷。坚持靠山吃山、靠水吃水,实现高水平保护和高质量发展相统一,从“卖矿石”到“卖风景”,把生态优势转化为发展优势。二是交出了为民造福的民生答卷。坚持发展壮大集体经济,坚持践行共同富裕,坚持先进文化滋养民风,让群众“口袋”与“脑袋”同步富足。三是交出了真抓实干的发展答卷。摈弃追求短期利益的冲动,算政治账、算经济账、算生态账、算长远账。
民有所呼 我有所应
保康县实验小学地处城区核心主干道,在校师生近3000人,周边机关、企业、商户密集,虽然设有红绿灯、安排有交警执勤,但是每到上下学高峰,人车混行、交通拥堵,家长担心、教师揪心、学生惊心,成为社会各界多年来反映强烈的急难愁盼问题。
保康县委、县政府坚持“民有所呼、我有所应”,把保障校园周边交通安全作为重要民生实事,构建“群众点单、政府领单、部门交单”的工作闭环,扎实有序推进实验小学人行天桥建设。该项目总投资573.22万元,全长22.2米,仅用60天就建设完成。
暖新阵地 暖心港湾
为切实解决外卖骑手、快递员等新就业群体“歇脚难、喝水难、休息难”问题,保康县委社会工作部积极行动,会同相关部门共同打造“蜂享+”新就业群体能量站。
建成的能量站集基础补给、健康关爱、休息解压、成长赋能于一体,构建“党建引领、社会参与、志愿服务”运营模式,日均服务50余人次,累计解决实际困难100余件,以贴心服务凝聚新就业群体,持续提升党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
屋面集雨 惠及万人
保康县山高坡陡、溶洞密布,地表水难以留存,农村地区长期受季节性缺水、供水成本高、水质保障难等问题困扰,成为制约乡村振兴与民生改善的突出问题。
近年来,保康县水利局立足县情实际,创新实施屋面集雨工程,探索出一条政府引导、共建共管的山区饮水安全新路径,将天然雨水转化为稳定洁净的生活水源,有效破解了喀斯特地貌地区分散农户饮水难题,为全省乃至全国同类地区解决农村饮水安全问题提供了可复制、可推广的“保康样板”。
通过实施屋面集雨工程,有效解决了群众饮水难题。截至目前,惠及96个村2950户11893人。
三地协同 链上治理
保康县人社局立足“为民办实事、务实求实效”的工作导向,依托保康、樊城、襄城三地产业相连的优势,抢抓区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点机遇,创新打造“三地协同、链上治理”的劳动关系治理模式。
以跨区域联席会议、联合执法、联动服务“三联”机制为抓手,将和谐劳动关系建设深度嵌入重点产业链供应链,推动链上企业劳动关系协同治理。凝聚区域治理合力,构建治理共同体,切实保障职工权益、助力企业发展、推动区域协同,为和谐劳动关系建设提供了可复制、可推广的“襄阳经验”,并被成功纳入国家部委试点改革事项。
提档升级 路畅景美
保康县城关镇土门片区叶家湾至金盘洞村公路,是县道X076的起点路段,全长6.8公里,沿线分布中职学校、车管所、驾校等单位,是区域交通枢纽与民生要道。因道路年久失修、沿线乱搭乱建、环境杂乱等问题,影响群众的生产生活。
2025年8月,县委、县政府启动土门片区路域环境整治工程,城关镇扛起主体责任,全员上阵攻坚,发动群众深度参与,成功将“问题路段”打造为“路畅、河清、村美”的和美乡村示范样板。
该镇以“拆通畅、征到位、建美观”为原则,全面推进沿线人居环境提档升级。集中开展乱搭乱建专项整治,累计拆除违建3000余平方米,清理乱堆乱放、私拉乱接等问题500余处,彻底打通道路沿线“堵点”。高标准推进农户庭院改造,打造120户“美丽庭院”示范户,新增绿化面积2500平方米,实现“一户一景、一路一貌”。
两麻公路 便民富民
过去,两峪乡两麻公路路面坑洼、弯急坡陡,从麻坪村到集镇需要40多分钟,农产品外运成本高、效率低,群众修路呼声强烈。
两峪乡党委坚持“政绩好不好、群众说了算”,组织党员干部深入沿线村组召开屋场会、恳谈会20余场,收集意见建议80余条,并邀请交通部门专家实地勘测。在财政资金紧张的情况下,将有限的资金优先投向群众最需要的民生项目,积极向上争取,多方筹措资金3200余万元,对路面进行提档升级,同步实施沿线环境综合整治。
针对山区雨季影响,该乡优化施工组织,采取“分段作业、交叉推进”方式,用15个月完成15.2公里道路建设,比计划工期提前一个月。通车后,麻坪村到集镇通行时间缩短至20分钟,沿线群众出行条件得到根本性改善。
两麻公路的建成,不仅彻底打破了麻坪片区发展的交通瓶颈,为特色产业腾飞插上“翅膀”。沿线3个烟叶千亩村借此优化运输链条,烟叶外运损耗降低30%以上。蔬菜、中药材等农产品出山更加便捷,预计带动户均年增收5000余元。麻坪村党支部书记算了一笔账:村里1380亩烟叶、520亩蔬菜、300亩中药材提质发展有了坚实保障,未来还将依托便利交通发展高山康养、避暑度假、名贵中药材种植,打造“云上山村、清凉麻坪”品牌。
本版策划:保康县委树立和践行正确政绩观学习教育工作专班 保康县委宣传部 本版稿件:保康县委树立和践行正确政绩观学习教育工作专班提供 本版图片:记者 周建春 通讯员 袁俊耀

五道峡景区。

尧治河云岭假日民宿。
《襄阳日报》(2026年07月14日07版)
编辑:曾昱
审核:杨羽航 终审:金成岑