记者 朱贤 彭月娇 通讯员 胡振兴 郝文源
今年以来，南漳县领导共接待群众来访217批次285人次、约访162批次215人次、下访271批次351人次；全县11个镇（区）信访基层阵地建设达标率100%，镇（区）领导坐班接访率100%，化解矛盾纠纷400余件；县、镇、村三级综治中心共排查各类矛盾纠纷3023件，成功化解2990件，化解率高达98.9%。
民之所盼，政之所向。今年以来，南漳县坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以“信访问题和矛盾纠纷及时化解在萌芽、化解在基层”为目标，积极探索提升基层治理能力的新路径，创新开展“开门接访、主动约访、带案下访、上门回访、专题巡访”的“五访为民”活动。在全国开展的“集中化解信访问题专项行动”和“民生领域信访问题集中治理工作”中，该县矛盾化解率达100%，真正实现了“小事不出村（社区）、难事不出镇（区）、大事不出县、矛盾不上交”。
变“坐堂接访”为“下沉解难”
领导干部带案下访到一线
变群众上访为领导下访，不仅是工作方式之变，更是工作理念之变，这也是南漳开展“五访为民”活动的实践遵循。
领导干部下访多了、走得勤了，许多矛盾就能在源头化解，群众的困难便迎刃而解。
南漳坚持把领导干部接访下访作为访民情、听民意、解民忧的重要途径。全县领导干部转变作风，县“四大家”领导按照包案和联系镇（区）分工，带案下访，进村入户，深入基层了解社情民意，畅通信访渠道，面对面倾听群众心声、心贴心解决群众困难。他们主动转变思路，真下真访民情、实心实意办事，变“坐等式”接待为“上门式”服务，将群众诉求解决在当地，将矛盾化解在基层。
截至6月底，南漳县委书记陈栋先后赴九集镇、武安镇、薛坪镇等5个镇（区）下访群众12批次，县长李恒下访10批次，其他县领导共下访249批次。通过面对面听取群众诉求，一批信访积案得以化解，一批群众反映强烈的热点难点问题得到解决。
那么，领导下访，下到哪里？访什么？
“领导干部下访，要到矛盾多的地方去，往矛盾‘窝’里钻，以实际行动做到‘民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之’。”南漳县委一名干部如是说。
不回避矛盾、不掩盖问题，是开展“五访为民”活动的基本原则。直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题，彰显的是领导干部迎难而上的担当。
“没想到县领导会到我们厂里来，更没想到这笔钱还能补回来！”7月3日，61岁的原南漳县啤酒有限公司退休职工钟国军激动地说。因企业2000年破产，300多名职工的社保及医保补偿问题长期悬而未决，部分职工因此多次上访。
群众的诉求是什么？还有哪些问题亟待解决？今年3月下旬，李恒深入啤酒公司家属院，面对面倾听职工诉求，召集人社、医保等部门召开专题协调会，明确工作方向、提出解决办法，最终确定了“应补尽补”的补偿方案。4月8日，钟国军的18592元补偿金全部到账，204名职工共计获补123万元，这起持续多年的积案被彻底化解。
变“群众上门”为“干部上门”
主动约访打通“最后一公里”
南漳县群众信访接待服务中心大厅的显示屏上，正滚动公示县级领导接访安排表，领导干部的姓名、职务、接访时间、地点一目了然。
公开透明、畅通渠道，让群众遇到问题能有地方“找个说法”，这是“五访为民”的重要方法，也是南漳县做好信访工作的关键法宝。
不仅如此，为了让群众在家门口就能解决信访问题，变“群众送上门来”为“我们送上门去”，南漳县创新开展“主动约访”，召开现场办公会，着力打通服务群众“最后一公里”。
6月10日，南漳县原质监局住宅小区楼下排起了一条长队。南漳县自然资源和规划局联合纪委监委、市场监管等部门，将政务服务窗口直接“搬”到了居民楼下。
“盼了这么多年，这证终于拿到手了。”居民李德强抚摸着不动产权证，眼眶湿润。在这个建于2006年的小区，因建设主体变更、原始档案缺失等历史遗留问题，28户居民长期陷入“办证难”的困境。
群众的烦心事，就是领导干部的操心事。今年4月18日，陈栋带头开展流动约访，直接把协调会开到了李德强家的客厅里。面对这笔牵涉资规、住建、税务等多个部门的历史遗留“糊涂账”，陈栋在仔细查阅资料、充分听取各方诉求后，当即召集相关职能部门现场办公，要求组建由县自然资源和规划局牵头的工作专班，明确“打破壁垒、政策兜底、特事特办”的化解路径，很快敲定了具体化解方案。
通过主动约访、现场办公，把群众工作做实、做细、做精准，做到百姓心坎上。通过把“信访桌”搬到群众“家门口”，主动接访、约访，化解了一批群众急难愁盼的问题。
变“笼统受理”为“分类施治”
专业力量开门接访纾民困
“以前这路连个名字都没有，车子乱停乱放，连消防通道都被占了。”凤凰世家小区旁的这条无名路曾让业主肖成红无比头疼，“这样不仅导致出行难，更带来了安全隐患。”
今年3月，她抱着试一试的心态，走进了南漳县群众来访接待服务中心大厅。
了解情况后，接访专班迅速联动民政、城管、公安等部门。短短数日后，这条无名路被正式命名为“镜凤路”，不仅施划了清晰的停车线，还安装了监控摄像头，正式纳入城区道路管理体系，彻底解决了乱停车的“顽疾”。
面对群众的多元化诉求，南漳创新推行开门接访、分类“坐诊”工作机制。南漳县群众来访接待服务中心专门设立城建城管、农业农村、涉法涉诉等5个接访室，由县“四大家”领导及公检法负责人分领域接访，确保“专业人办专业事”；首创“四员协同”保障机制，统筹督查干部、纪检监察干部、信访干部和执业律师协同发力，形成“领导牵头+部门联动+督查跟进+法治护航”的工作闭环。
矛盾化解不是终点，而是基层治理的新起点。
为了做实信访工作的“后半篇文章”，对已有明确处理意见的信访问题和已办结的案件，包案领导和涉案单位主要负责人需在一个月内开展“上门回访”，当面听取群众意见，确保问题不反弹、群众真满意。同时，县领导不定期到各镇区、县直各单位开展“专题巡访”，把群众关于基层治理的“金点子”转化为解题的“金钥匙”。
一“回”一“巡”之间，不仅巩固了问题化解成果，更将温暖与智慧汇聚在一线。
“信访是送上门来的群众工作，是体察民情、联系群众的重要渠道。”南漳县委主要负责人表示，“我们将坚持以人民为中心的发展思想，把‘五访为民’落到实处，一级带着一级干，扑下身子、沉到一线，用干部的‘辛苦指数’换取群众的‘幸福指数’。”
《襄阳日报》（2026年07月06日01版）
编辑：胡丽迎
审核：杨羽航 终审：王婷
