“绿剑”护农勇担当——市农业综合执法支队服务“三农”高质量发展纪实

2020-11-10 09:51   襄阳日报客户端   策划罗圣科 加红斌 组稿李恒涛 郭哲 夏海涛 毕学谦 组图安富斌

疫情期间,市农业综合执法支队执法人员在高速路口设置卡点,进行24小时值守。


在宠物医院进行药品检查。


执法人员接受培训。


开展农药种子化肥检查,为农民保驾护航。


农机安全检查。


清收非法地笼,巩固禁渔新成果。


开展汉江禁渔宣传。


市农业综合执法支队自今年初组建成立以来,在市委、市政府和市农业农村局的领导下,坚守爱农护农本色,积极作为,敢于担当,全力服务我市“三农”高质量发展,展现了农业综合执法队伍面向农村、立足农业、心系农民、服务群众的新形象。


战疫情保安全,严守市场进出关

今年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐各地。疫情就是命令,防控就是责任。1月21日,全市新冠肺炎疫情防控紧急会议后,市农业综合执法支队党委克服单位刚组建,人员到位不全,时间紧、任务重的实际困难,迅速行动,把疫情防控作为头等大事,全力投入到疫情防控阻击战中。

1月24日(除夕),支队召开紧急专题会议,主要领导靠前指挥,班子成员全体上阵,带领执法人员分赴襄阳南、襄阳西、隆中、龙王、峪山、襄阳北、襄阳东等7个高速路口设置卡点,进行24小时值守。执法人员通过对出入卡点的所有车辆运输、携带的畜禽、活鱼及其加工产品逐个进行筛查;对运输生活必需的动物产品、农业生产资料等物资的车辆逐车检查登记,确保进出我市的各类动物、畜禽、农资产品安全。

值守工作一直持续到3月底。在此期间,市农业综合执法支队累计安排值守人员500余人次,检查涉农车辆3432辆,其中饲料2345车、生猪184车、鸡蛋74车、动物产品177车、活禽56车、鲜鱼198车、化肥190车,有效保证了疫情防控期间群众生活生产的正常供应。


严执法净市场,保驾护航为农民

组建成立新的农业综合执法支队是我市深化综合行政执法体制改革,规范行政执法行为的一项举措。

市农业综合执法支队肩负着农资、兽药、饲料、农产品质量安全、农机安全监理、生猪屠宰、动物卫生监督、水产渔政、渔港等领域的行政执法职责。对老百姓而言,从源头开始,他们就是“舌尖上的安全保护者”。

农业综合执法是确保农业安全生产和农村稳定的重要手段。今年以来,市农业综合执法支队以服务全市农业农村经济高质量发展为目标,积极开展了一系列专项执法行动,共查处各类涉农案件355起,其中立案67起,移交公安机关6起8人,为广大农民开展正常的生产生活保驾护航。

——开展农资打假专项行动。在春播、秋播的关键农时,以种子、农药、化肥、地膜、农机具及其配件为重点,明确检查对象,突出重点区域,紧盯不法行为,严厉查处各类涉农违法行为。行动中,共检查生产经营主体560个,受理举报投诉17起,立案查处12起,有效维护了农民利益,市场秩序得到净化。

——开展农机安全执法检查。在春播、“三夏”和秋播秋收工作中,执法人员深入田间地头开展农机安全隐患排查及农机安全生产专项检查。共检查作业农机具1200余台次,排除农机安全隐患15起,发放拖拉机、收割机行驶证2259本、驾驶证92本,审核备案收割机跨区作业证513本,确保了辖区农业机械正常、安全、高效运行。

——开展动物卫生监督执法。按照动物卫生监督“百日行动”工作要求,压实省际、县域检查站点责任,严肃查处违法违规调运生猪行为,对无检疫证明、无牲畜耳标和运输车辆未备案的生猪,由货主负责就地就近隔离观察15天。对发病、死亡或可疑生猪,坚决扑杀并取消补助。截至目前,查处违规违法调运生猪案件25起,涉案生猪615头。

此外,市农业综合执法支队还不断加强屠宰企业管理,全面整治私屠滥宰现象;加强贮藏冻库的整治,对贮藏冻库的动物产品开展拉网式检查,共组织检查冻库7个,涉及产品231吨。


抓禁捕补漏洞,巩固禁渔新成果

长江“十年禁渔”是党中央保护长江生态的战略部署,汉江是长江最大支流,做好汉江流域禁捕退捕对长江流域重点水域相关工作具有重要意义。今年以来,市农业综合执法支队全面贯彻落实关于抓好长江大保护的重要批示精神,按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的安排部署,以严厉打击汉江非法捕捞为重点,扎实推进各项工作。

禁渔禁捕工作开展以来,支队采取“白天与黑夜相结合、陆地与水上相结合、广泛巡查与蹲点守候相结合、常规巡查与重点突击相结合、明查与暗访相结合”“人防与技防相结合”等方式,分段包保、张贴标语、发动群众、寻找线索,利用无人机、高清摄像机等现代高科技手段,对重点人群、重点地段、重点时段开展全方位整治,严厉打击了“电毒炸”“绝户网”等非法捕捞行为和违法出售、购买、运输、食用国家重点保护野生水生动物及其制品的行为。

与城区和公安部门密切配合,齐抓共管,组织开展联合打击非法捕捞专项行动。截至目前,共受理渔政举报投诉148起,累计出动执法人员1604人次,张贴公告127份,排查渔具店61家,检查水生野生动物繁育养殖场所33家,巡查江岸1.3万公里,督办渔船上岸拆解1939艘,收缴非法网具1108套。立案查处26起18人,移交公安机关处理5起7人。

同时,为进一步加强水生生物资源养护工作,减少保护区涉水工程建设对汉江襄阳段长春鳊国家级水产种质资源保护区生态环境及水生野生动植物造成的影响,保护和修复水域生态环境,养护渔业资源,保护汉江生物多样性和促进渔业可持续发展,支队组织投放长春鳊、青鱼、草鱼、鲢、鳙、翘嘴鲌、细鳞斜颌鲴、团头鲂、赤眼鳟等9类鱼苗种41万尾,有效补充了汉江流域的渔业资源。

我市禁捕退捕工作行动及时,措施得力,取得了“江中无渔船、岸边无网具、市场无江鱼”的整治效果,为深入推进长江流域禁捕退捕工作提供了“襄阳样板”,得到了农业农村部领导的充分肯定和高度评价。


抓扶贫强攻坚,决战决胜助脱贫

作为为农业服务的行政执法单位,市农业综合执法支队把扶贫帮困当作分内事,坚持驻村帮扶与自身业务“同谋划、同部署、同落实”,持续抓好精准扶贫工作。

市农业综合执法支队对口帮扶的三个贫困村均是自然条件十分恶劣的高寒山区,交通不便。支队驻村工作队紧紧围绕“抓宣传、强根基、兴产业、促务工”的工作思路,按照“因地制宜、因户施法、因人施教”的原则,筹措65万元帮扶资金,助力帮扶贫困村培育壮大富民产业,改善农民生产生活条件。目前,三个贫困村均实现全部脱贫,并通过了省级验收。

在精准扶贫工作中,驻谷城县赵湾乡窑岭村工作队帮助修建了党群服务中心、村卫生室和300平方米的文化广场,硬化了7公里通村公路,新建了蓄水池;驻保康县寺坪镇砂坪村工作队针对当地高山冷水资源丰富的特点,联系省水科所、华中农业大学和上海海洋大学的专家实地考察论证,建成10个25立方米的高山流水圈养标准化生态养殖池,并全部配套了污水收集处理系统;驻保康县马良镇松树堡村工作队联系社会热心人士为贫困学子捐赠助学金6万余元,组织爱心企业筹资10万元用于帮扶村里特困群体,邀请市级医院专家到该村开展义诊,赠送药品价值3万余元,安排村医到市区医院培训进修,有效缓解村民看病难、就医难的问题。


抓班子带队伍,打造执法主力军

为切实管好执法队伍,市农业综合执法支队党委一班人坚持以党建为引领,以执法为民、服务“三农”为导向,努力打造出一支团结务实、业务过硬、素质较高、办案力强的执法队伍。

立规矩,树正气,打造农业执法铁军。支队成立伊始,支队党委提出了“六个严禁”的工作标准,要求执法人员防范在前,警钟长鸣,要忠于职守、忠于法律。在执法工作中,做到“铁腕”监督、“铁面”执法、“铁心”办案,牢固树立有权必有责、用权受监督,规范公正文明执法。强化制度建设,健全了党风廉政、日常管理、财务管理、执法工作等各项管理制度共36项,确保各项工作有章可循,高效运转。

选骨干,配队伍,凝聚干事创业的中坚力量。支队组建成立后,工作人员来自不同的单位和岗位,从事不同的工作,为尽快凝聚人心,形成合力,支队党委多次召开座谈会、交心谈心会,充分了解大家业务特长,科学配备,按岗选人,量才适用,解除大家思想上的顾虑,做到了人尽其才。在短时间内配齐中层干部,选配好执法办案骨干,形成了人人想干事、能干事、干成事的良好局面。

抓党建,促执法,充分调动党员干部的工作激情。支队党委围绕党建工作目标,夯实基层组织力量,在建好五个大队党支部的基础上,要求基层大队始终以党建引领强力推进执法工作稳步推进。结合支部主题党日,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,提高干部职工廉洁自律意识。对干部职工提出的合理建议,党委班子正确对待,不回避矛盾,及时给予满意答复。班子成员以身作则,示范引领,带动广大干部职工争做爱岗敬业、无私奉献的标兵,支队上下形成了风清气正、团结进取、争创一流的良好局面。

抓培训,强本领,提高执法人员执法水平和办案能力。面对新的职责,执法人员由过去的单一执法类型到如今要成为多面手,需要熟悉农业部门所有的法律法规和行政处罚事项及其操作流程。支队相关科室勇挑重担,各原单位业务骨干大力配合,齐心协力在短时间内梳理出农业执法事项200多项,并提出相关处理意见和建议。支队采取“请进来、走出去”学习交流方式,组织执法人员赴外地考察学习并邀请省农业综合执法专家库的相关专家前来授课,先后开展执法培训13次,共培训执法人员500多人次。通过开展业务培训,执法人员对办案流程、办案中遇到的疑难问题如何解决有了全面的了解和认识,进一步提高了执法水平和办案能力。


来源:襄阳日报  




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